Warum hat Apple das Recht Kaliforniens unterstützt?

Jun 08, 2023

Der Gesetzentwurf 244 des kalifornischen Senats, bekannt als „Right to Repair Act“, sorgte letzte Woche für Schlagzeilen, als Apple in einem Brief an die Hauptsponsorin des Gesetzesvorschlags, Staatssenatorin Susan Talamantes Eggman, öffentlich seine Unterstützung dafür zum Ausdruck brachte.

Was genau sieht dieser Gesetzentwurf vor und warum hat Apple sein ganzes Gewicht dahinter gesteckt?

Der Wortlaut des Gesetzesentwurfs selbst ist im Hinblick auf Gesetzentwürfe recht einfach. Kurz gesagt fordert sie die Hersteller elektronischer Geräte und Geräte auf, Einzelpersonen und unabhängigen Reparaturwerkstätten „zu fairen und angemessenen Bedingungen“ die gleichen Teile, Werkzeuge und Dokumentationen zur Verfügung zu stellen, die sie ihren autorisierten Reparaturwerkstätten zur Verfügung stellen.

Sollte das Gesetz in Kraft treten, gilt es je nach Kosten des Artikels unterschiedlich lange. Artikel mit einem Großhandelspreis von weniger als 50 US-Dollar sind ausgenommen, Artikel mit einem Großhandelspreis zwischen 50 und 99,99 US-Dollar fallen jedoch drei Jahre lang ab Herstellung des letzten Produkts dieser Art unter dieses Gesetz. Artikel mit einem Großhandelspreis von 100 US-Dollar oder mehr fallen ab dem Datum der endgültigen Herstellung sieben Jahre lang unter dieses Gesetz. Das heißt, der Geltungszeitraum des Gesetzes richtet sich ausschließlich nach dem Großhandelspreis des Produkts und ist nicht an dessen Garantiezeit gebunden.

Wenn das Gesetz verabschiedet wird, bedeutet das, dass bald möglicherweise weitaus mehr Informationen und Software für die Reparatur von Elektronik- und Haushaltsgeräten online verfügbar sind

Der Gesetzentwurf deckt Geräte wie Kühlschränke und Wäschetrockner sowie die meisten elektronischen Geräte ab, darunter Fernseher, Radios, Audio- und Videorecorder und Wiedergabegeräte sowie Computer. Es gibt jedoch Ausgliederungen für Videospielkonsolen und Alarmsysteme. Vermutlich wurden diese Ausnahmen eingeführt, um Videospielpiraterie zu verhindern und zu verhindern, dass böswillige Akteure die Dokumentation des Herstellers nutzen, um Sicherheitslücken in Alarmsystemen zu entdecken.

Wichtig ist, dass der Gesetzentwurf besagt, dass Hersteller für Reparaturwerkzeuge oder Dokumentation überhaupt keine Gebühren erheben dürfen, es sei denn, diese werden in physischer Form bereitgestellt. Und selbst dann müssen die Gebühren die „tatsächlichen Kosten“ für die Vorbereitung und den Versand des Werkzeugs oder der Dokumentation abdecken.

Dies ist einer der wichtigsten Teile des Gesetzentwurfs, denn er bedeutet, dass bald weitaus mehr Informationen und Software für die Reparatur von Elektronik- und Haushaltsgeräten online verfügbar sein werden.

Erst letzte Nacht habe ich im Internet nach einem Schaltplan für meinen Wäschetrockner gesucht. Sicherlich hätte ein autorisierter Reparaturbetrieb Zugriff auf ein solches Diagramm, dachte ich mir, während ich nach Informationen suchte. Dieses Gesetz würde, sollte es in Kraft treten, die Hersteller dazu verpflichten, mir solche Dinge auch online kostenlos oder allenfalls gegen eine geringe Gebühr für eine Papierkopie zur Verfügung zu stellen.

...obwohl die Hersteller nur verpflichtet wären, für Ersatzteile die gleichen Preise und Konditionen anzubieten, die sie bei autorisierten Reparaturwerkstätten anbieten. Sie könnten immer noch etwas reparieren, dessen Reparatur sehr kostspielig ist – solange alle den gleichen exorbitanten Preis verlangen.

Aber bevor Sie den Sieg im Kampf um die Reparaturfähigkeit von Elektronik und Geräten verkünden, überlegen Sie, wie der Gesetzentwurf „fair und angemessen“ definiert, wenn es um die Kosten von Teilen geht. Diese Worte bedeuten hier nur, dass der Preis und die Konditionen nicht schlechter sein dürfen als das Beste, was der Hersteller autorisierten Reparaturbetrieben anbietet. Ein Hersteller ist nicht verpflichtet, Ersatzteile bereitzustellen. Und es kann immer noch dazu führen, dass die Reparatur eines bestimmten Reparaturteils oder einer bestimmten Baugruppe sehr teuer wird – es ist einfach nicht möglich, das Gerät mit einem Preisnachlass an autorisierte Reparaturbetriebe zu verkaufen.

Was Apple dazu bewogen hat, diesen Gesetzentwurf zu unterstützen, ist schwer zu beurteilen. Vermutlich sieht das Unternehmen, das dafür bekannt ist, dass es beim Recht auf Reparatur nicht lange auf sich warten lässt, es nun als unvermeidlich an, dass die Regierung Privatpersonen und unabhängigen Geschäften eine wachsende Zahl von Rechten zur Reparatur elektronischer Produkte einräumt. Und im Brief des Unternehmens an Senator Eggman werden bestimmte Aspekte des Gesetzesentwurfs dargelegt, die Apple gefielen – insbesondere die Tatsache, dass die Menge an Dingen, die ein Hersteller Einzelpersonen und unabhängigen Werkstätten zur Verfügung stellen muss, nicht umfassender ist als das, was er autorisierten Reparaturwerkstätten bereits bietet.

Dieser Gesetzentwurf wurde erstmals im Januar dieses Jahres im Senat des US-Bundesstaates Kalifornien eingebracht. Im Mai fand eine namentliche Abstimmung im Oberhaus einstimmig statt, bei der alle 32 demokratischen Senatoren des Bundesstaates sowie sechs der acht republikanischen Senatoren des Bundesstaates dafür stimmten. (Zwei republikanische Senatoren waren zum Zeitpunkt der Abstimmung abwesend.)

Der Gesetzentwurf wartet derzeit auf eine sogenannte Suspense-File-Anhörung. Es ist nicht so, dass die kalifornischen Gesetzgeber versuchen, den Rest von uns in Atem zu halten. Dieser Name bezieht sich auf einen Prozess, bei dem Gesetzentwürfe von der gesetzgeberischen Bearbeitung ausgesetzt werden, bis der zuständige Haushaltsausschuss die fiskalischen Auswirkungen aller anhängigen Gesetzentwürfe bewertet und entscheidet, welcher von ihnen zur Abstimmung vorgelegt werden soll.

Sofern es SB244 nicht durch diesen Filter schafft, wird es bald der kalifornischen Staatsversammlung zur Abstimmung vorgelegt. Angesichts der einstimmigen Zustimmung im Staatssenat ist es kaum vorstellbar, dass es nicht angenommen wird. Und anders als in New York, wo der Gouverneur einen Gesetzentwurf zum Recht auf Reparatur abgeschwächt hat, bevor er ihn unterzeichnet hat, muss der kalifornische Gouverneur Gavin Newsom ihn entweder unterzeichnen oder nicht: Anders als in New York ist dies nach kalifornischem Recht nicht zulässig der Gouverneur, sich in die Gesetzgebung einzumischen, nachdem darüber abgestimmt wurde.